Al fine di accelerare ed uniformare i procedimenti istruttori in corso propedeutici all’emissione dei decreti di concessione del sostegno nell’ambito della Sottomisura 2.1 del PSR Sicilia 2014-2022, si chiariscono gli aspetti di seguito specificati.
A) COSTO ORARIO PER CONSULENZA.
In merito al costo orario per consulenza il PSR Sicilia 2014-2022 per la Sottomisura 2,1 prevede l’utilizzo dei Costi semplificati, calcolati sulla base dello studio metodologico elaborato da Ismea “Metodologia per l’individuazione delle unità di costo standard (UCS) per i servizi di consulenza finanziati dalla presente sottomisura ai sensi del paragrafo 1 lett. b) e paragrafo 5 lett. a) punto i) dell’art. 67 del Reg. (UE) n 1303/2013.
L’analisi ISMEA ha identificato un unico valore UCS per consulenza di base e consulenza specialistica pari a 54 euro/ora, risultante dalla sommatoria di:
Compenso/costo orario del consulente = 44 euro
Quota oraria attribuibile alle spese indirette/generali = 6,60 euro
Quota oraria attribuibile alle spese di viaggio = rimborso medio dovuto per l’utilizzo dell’automobile del consulente o dell’Organismo di Consulenza
Il Bando approvato con DDG 2263 del 17/06/2021, ai paragrafi 10.1 Tipo di sostegno e tipologia di spese ammissibili e 10.2 Importi ammissibili e percentuali di aiuto prevede il valore unico UCS per l’identificazione della spesa ammissibile del servizio di consulenza pari a € 54,00/ora (IVA esclusa) e il costo massimo delle consulenze erogate ad ogni singola impresa distinto per tipologia di consulenza secondo il prospetto di seguito riportato:
Costo consulenza per Tipologia Costo Max
Consulenza di base 540,00 €
Consulenza specialistica 960,00 €
Costo massimo consulenza/impresa 1.500,00 €
Per quanto sopra si conferma quanto implicitamente previsto, vale a dire che il valore UCS per consulenza di Base e per Consulenza specialistica è pari a 54 euro/ora.
Pertanto eventuali previsioni di spesa che non rispettino tali massimali sono da decurtare in fase istruttoria.
Non sono ammissibili Variazioni di progetto in fase istruttoria, ma esclusivamente dopo l’emissione del provvedimento di concessione.
B) INSERIMENTO A SIAN DELLA DOCUMENTAZIONE INTEGRATA CON SOCCORSO ISTRUTTORIO
Considerato che il Bando Sottomisura 2.1 “Sostegno allo scopo di aiutare gli aventi diritto ad avvalersi di servizi di consulenza” è dematerializzato tutta la documentazione deve essere presente sulla piattaforma SIAN. Pertanto in caso di soccorso istruttorio dovranno essere caricati nella “Documentazione aggiuntiva” i file pdf dei documenti integrati in modo da essere consultabili in caso di controlli.
C) REGIME DE MINIMIS
I destinatari della sottomisura 2.1 sono gli imprenditori agricoli e forestali, i giovani agricoltori definiti all’art. 2, par. 1, lett. n) del Reg. (UE) n. 1305/2013, i gestori del territorio, le PMI insediate nelle zone rurali. In particolare, per quest’ultime, le tematiche dell’attività di consulenza riguardano tematiche afferenti prodotti fuori allegato 1 del TFUE.
Come previsto al capitolo 13 del PSR Sicilia 2014-2022 gli aiuti per servizi di consulenza nel settore forestale e per servizi di consulenza nelle zone rurali sono attuati in conformità al Reg. (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti “de minimis”, pubblicato nella GUUE L 352 del 24 dicembre 2013, come prorogato dal Reg. (UE) 2020/972.
Per l’applicazione del Reg (UE) n. 1407/2013 e ss.mm.ii. per le attività non rientranti nel campo di applicazione dell’articolo 42 del TFUE e relativa registrazione degli aiuti individuali in RNA si deve eseguire la stessa procedura utilizzata nell’ambito delle sottomisure 1.1 e 1.2. L’aiuto va imputato ai destinatari, che sono di fatto i beneficiari dell’aiuto in quanto usufruiscono del servizio di consulenza. Ciò è previsto nel Bando approvato con D.D.G. 2263 del 17/06/2021, tant’è che l’Allegato 4 – MODELLO di ADESIONE AL PROTOCOLLO DI CONSULENZA tra gli impegni dei destinatari prevede di “rispettare le disposizioni in materia di aiuti di Stato qualora il contratto preveda l’erogazione di servizi di consulenza in ambiti non compresi nell’allegato I del Trattato (agriturismo, fattoria didattica, fattoria sociale, silvicoltura)”.
Pertanto l’elemento determinante l’applicazione del Reg (UE) n. 1407/2013 e la relativa registrazione degli aiuti individuali in RNA è l’attività/tematica di consulenza e non soltanto la tipologia d’impresa (ad esempio va registrato l’aiuto ad impresa agricola per consulenza erogata in tema di agriturismo).
